Quando è necessaria la notifica preliminare all’ASL in caso di lavori di ristrutturazione

Quando si avviano lavori di ristrutturazione in casa o in un edificio potrebbe essere necessario inviare la notifica preliminare all’ASL: si tratta di un adempimento che non sempre è obbligatorio, ma che, nei casi previsti, diventa fondamentale sia per rispettare le norme in materia di sicurezza nei cantieri, sia per non perdere il diritto ai bonus edilizi.

Vediamo allora in quali situazioni è richiesta, quali dati devono essere comunicati e quali conseguenze ci sono in caso di omissione.

Lavori di ristrutturazione: cos’è la notifica preliminare all’ASL

La notifica preliminare è un documento che deve essere inviato alla ASL territorialmente competente e, in alcuni casi, anche alla Direzione provinciale del lavoro e al Comune. Serve a comunicare l’apertura di un cantiere e a fornire alle autorità tutti i dati utili per la vigilanza in materia di sicurezza.

È un obbligo previsto dal Testo Unico sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro (D.Lgs. 81/2008) e, dal punto di vista fiscale, condizione essenziale per poter accedere alle detrazioni per ristrutturazione edilizia. Se manca la comunicazione, infatti, il contribuente rischia di perdere il diritto alle agevolazioni fiscali e, in caso di controlli, di ricevere anche sanzioni amministrative.

Notifica preliminare asl per lavori di ristrutturazione: quando è obbligatoria

Non tutti i lavori richiedono l’invio della notifica preliminare. La legge stabilisce chiaramente i casi in cui è necessaria. In particolare, l’obbligo scatta nei seguenti casi:

• cantiere con più imprese: se i lavori prevedono l’intervento di più imprese, anche non contemporaneamente, la notifica è sempre obbligatoria. È sufficiente che due ditte diverse si alternino nello stesso cantiere, anche in tempi diversi;
• varianti in corso d’opera: se inizialmente i lavori erano stati affidati a un’unica impresa, ma in seguito interviene un’altra ditta, anche solo per una parte, allora il cantiere rientra tra quelli soggetti a notifica;
• unica impresa con grandi dimensioni di lavoro: anche quando i lavori sono affidati a un’unica impresa, la notifica è obbligatoria se l’entità del cantiere è pari o superiore a 200 uomini-giorno. Tale formula rappresenta l’entità presunta del lavoro misurata in giornate lavorative. In pratica si calcola moltiplicando il numero degli operai previsti per i giorni di lavoro necessari. 

Chi deve inviare la notifica

La responsabilità principale è del committente, cioè il proprietario o chi commissiona i lavori. Tuttavia, il committente può delegare questo compito al responsabile dei lavori, figura che può coincidere con il direttore dei lavori o con un tecnico incaricato. È importante che la delega sia formale, scritta e firmata. In caso contrario, anche se la pratica viene gestita dal tecnico, la responsabilità resta al committente.

Quando deve essere inviata 

La notifica deve essere inviata prima dell’inizio dei lavori, di solito con almeno qualche giorno di anticipo, in modo che l’ASL possa prendere visione del cantiere e, se necessario, intervenire con controlli o indicazioni.

Contenuti della notifica preliminare

Il contenuto minimo della comunicazione è stabilito dall’Allegato XII del D.Lgs. 81/2008. I dati richiesti comprendono:

• generalità del committente;
• dati identificativi dell’impresa o delle imprese coinvolte;
• nominativo del coordinatore della sicurezza (se previsto);
• natura dei lavori e luogo del cantiere;
• data di inizio lavori e durata prevista;
• entità del cantiere espressa in uomini-giorno.

Alcune ASL possono richiedere informazioni aggiuntive, come ad esempio il DURC, il contratto collettivo applicato o l’elenco nominativo dei lavoratori.

Quali sono le modalità di invio

Ogni ASL stabilisce le proprie modalità operative, ma in generale la notifica può essere trasmessa tramite:

• PEC all’indirizzo istituzionale della ASL competente, allegando il modulo firmato digitalmente;
• portali online regionali o comunali, come SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) o SUE (Sportello Unico per l’Edilizia);
• in alcuni casi, consegna cartacea a mano o tramite raccomandata.

Una copia della comunicazione deve essere affissa in cantiere, ben visibile nel cartello dei lavori.

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Cosa succede se manca la notifica

La mancata notifica comporta conseguenze rilevanti come:

• perdita delle agevolazioni fiscali: il contribuente non potrà beneficiare di detrazioni come bonus ristrutturazioni, ecobonus o sismabonus;
• sanzioni amministrative: il Testo Unico prevede multe da 711,92 a 2.562,91 euro;
• problemi in caso di controlli: la mancanza della comunicazione può essere accertata in occasione di verifiche fiscali o di sopralluoghi da parte degli enti di vigilanza.

È bene ricordare che la comunicazione deve essere fatta prima dell’inizio dei lavori. Inviarla dopo non regolarizza la situazione. L’unica eccezione riguarda i casi in cui, in corso d’opera, interviene una seconda impresa: in quel caso la notifica può essere inviata al momento della variazione.

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