Ponte sullo Stretto, a quanto ammontano gli indennizzi per gli espropri e cosa succede se non si raggiunge un accordo

Il progetto del Ponte sullo Stretto di Messina inizia il suo iter di realizzazione sollevando interrogativi cruciali: progresso infrastrutturale a costo di espropri. Tra legittimità giuridica e impatto sulle comunità, la sfida tra diritti dei cittadini e interessi collettivi sembra appena iniziata. Le associazioni ambientaliste manifestano una netta contrarietà all’opera, mentre l’iter procedurale sembra non conoscere soste.

Cosa prevede il “Decreto Ponte”

Il Decreto-legge n. 35/2023, noto come “Decreto Ponte”, rappresenta un punto di svolta nella pianificazione infrastrutturale italiana e si concretizza con un progetto di un collegamento stabile tra la Sicilia e la Calabria attraverso la costruzione di un ponte strallato lungo 3,2 km. L’approvazione definitiva di tale progetto segna una importante fase nella realizzazione di un’opera infrastrutturale di rilevante impatto economico, sociale e ambientale.

I diversi punti di vista

L’utilità e la necessità del progetto cambiano a seconda del punto da cui lo si guarda. Secondo il Ministero delle Infrastrutture, il Ponte è un’opera prioritaria, necessaria e sostenibile. Secondo, invece, alcune associazioni e gli abitanti dei territori interessati al progetto, la percezione è molto diversa. Infatti, inizia a trasparire un certo malcontento all’interno dei centri urbani, sui quali impatterà l’infrastruttura e, da subito, gli espropri e le aree di cantiere.

Organizzazioni come Legambiente hanno espresso netta contrarietà all’opera, descrivendola come un investimento dispendioso e non prioritario, che rischia di incidere negativamente sull’ecosistema dello Stretto di Messina. La critica principale si concentra sulla valutazione di sostenibilità dell’opera, che dovrebbe bilanciare gli indubbi vantaggi in termini di mobilità e integrazione territoriale con la necessaria tutela dell’ambiente naturale e del paesaggio.

Come funzionano gli espropri per la costruzione del Ponte sullo Stretto e cosa succede adesso

Il processo di espropriazione si inquadra in un contesto di pubblica utilità e segna l’avvio delle procedure espropriative necessarie per la realizzazione dell’infrastruttura del Ponte sullo Stretto di Messina. 

La fase di pubblicazione e di contestazione è cruciale per l’accettazione del progetto e per la risoluzione delle eventuali contestazioni da parte dei proprietari dei terreni interessati. La società Stretto di Messina si impegna a fornire assistenza e a garantire la massima trasparenza e partecipazione nel processo, come evidenziato dalla messa a disposizione di sportelli informativi e dalla pubblicazione della documentazione su più piattaforme accessibili.

In questa tabella riassumiamo le fasi principali della procedura.

Cos’è un esproprio per pubblica utilità

Gli espropri per pubblica utilità rappresentano una delle materie più complesse del diritto amministrativo. Questo processo comporta la privazione forzata del diritto di proprietà o di altri diritti reali su beni, giustificata dalla necessità di realizzare opere o servizi ritenuti essenziali per l’interesse collettivo. Questa procedura spesso riguarda vasti progetti infrastrutturali, come quello del Ponte sullo Stretto, che possono determinare la “scomparsa” di interi quartieri o comunità.

Le procedure espropriative sono spesso oggetto di contestazioni. Dal punto di vista giuridico, le impugnazioni possono riguardare:

• la legittimità dell’intero procedimento;
• la valutazione dell’indennizzo;
• la conformità del progetto a normative più ampie, come quelle relative alla tutela dell’ambiente o dei beni culturali.

Sul piano sociale, invece, gli espropri possono scatenare profonde reazioni nelle comunità interessate, che vedono minacciata la propria stabilità abitativa, economica e sociale. 

Nel caso di specie la società Stretto di Messina si impegna a fornire assistenza e a garantire la massima trasparenza e partecipazione nel processo, come evidenziato dalla messa a disposizione di sportelli informativi e dalla pubblicazione della documentazione su più piattaforme accessibili. Nonostante tutto, con molta probabilità, ci saranno dei contenziosi lunghi e molto dispendiosi.

Indennità agli espropriati, come si determina e cosa succede in caso di mancato accordo

Nella seguente tabella riassumiamo dettagliamo le modalità di determinazione e pagamento dell’indennità agli espropriati.

Non solo espropri: cos’è l’asservimento

Dall’alba di oggi, 3 aprile 2024, la Stretto di Messina ha reso pubblici i riferimenti urbanistici e quelli anagrafici di tutti coloro che in qualche modo saranno interessati alle operazioni di esproprio o similari. Sono 1.526 pagine di dati. Dall’analisi del documento vi un distinguo fondamentale: non si tratta di soli espropri ma anche di asservimento.

Infatti, nelle aree sulle quali dovrà essere costruito la torre che sosterrà il ponte, o dovrà passare la ferrovia in questo caso il bene privato sarà espropriato ricorrendo all’indennizzo. Ci sono aree funzionali all’opera dove sarà sufficiente avere solo una “servitù” ovvero una limitazione che si impone alla proprietà privata che non viene persa ma subisce solo delle limitazioni.

Da questa distinzione appare ovvio che vi è una bella differenza tra essere in area di esproprio ed essere in asservimento o di occupazione temporanea. Per gli espropri è prevista una valutazione di mercato del bene, mediante tecniche estimative come quella per comparazione.

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